2015年3月15日，中共中央国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称9号文）及六个配套文件，针对自2002年电力体制改革实施以来，随着经济社会发展和电力体制改革的深入推进出现的新问题，提出了“管住中间、放开两头”核心架构，按照“三放开，一独立，三加强”总体思路，开启了新一轮的电力体制改革，时至今日，已整整10年。
9号文提到的“管住中间”，管住的是输配电这一具备自然垄断属性的环节，加强政府监管，实行政府定价，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，提高电力安全水平。
“放开两头”放开的是发电一头和售电一头，引入市场竞争机制，激发企业内在活力，价格由市场形成，电力用户不再作为用电价格被动接受者，开始拥有电价自主选择权。
广东作为全国工商业用电量最大的省份，广东电力市场也是全国电力改革的先行者，随着9号文的发布，广东电力市场的改革也在探索中的前行。
从9号文发布起至2025年，新一轮电力体制改革历经10年，广东电力市场一路领先，电量交易规模稳健增长，从2016年的全年市场交易电量440亿千瓦时，占广东省全社会用电量的8%，发展到2024年全年市场交易电量3948.2亿千瓦时，占广东省全社会用电量的43%，累计注册市场主体也从2016年的1268家增加到2024年的99960家。
2016-2024年广东电力市场交易电量及成交均价 （2016-2021年交易按价差模式开展，为便于比较，转为绝对价格展示） ▼
2016-2024年广东电力市场累计注册市场主体数量 （不包含独立储能及抽水蓄能主体） ▼ 根据1439号文推动工商业用户都进入市场的文件精神，广东电力市场从2022年起10kv以上工商业用户入市门槛全面放开，2024年起试点地区的10kv以下低压用户开放参与市场交易，对于电量规模较小的用户拟研究建立简易交易机制，不断完善规则，逐步推动实现广东全体工商业用户参与电力市场交易。 工商业电力用户全面入市是电力体制改革的重要举措，有助于进一步扩大市场化电量规模，发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，促进电力市场的健康发展，也给售电业务的营销模式带来巨大变化。同时，对于工商业用户来说，有了更多的市场选择性，有助于降低企业生产用电成本。
